中新网杭州11月28日电(记者 邵燕飞 范宇斌)“龙楼凤阙不肯住，飞腾直欲天台去。”27日晚，站在浙江大学讲台上，中共天台县委书记杨玲玲一登台，通过一个短片，带领大学生们走进了一个“山水神秀、佛宗道源”的美丽县域。

　　“中国县域治理大讲堂”第11讲于当晚开讲，杨玲玲作为主讲人，讲述了浙江省台州市天台县如何把“八八战略”蕴含的治理思想转化为治理效能。

　　2003年，浙江提出了面向未来发展的八项举措，即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。此后，“八八战略”开辟了中国特色社会主义在浙江的生动实践，使之成为浙江发展的总纲领和总战略。

　　“对天台来说，县域治理的首要目标，就是把家业做大、经济做强，保障社会和谐稳定、人民安居乐业。”杨玲玲谈道，“近年来，我们深入践行‘八八战略’提出的优势论，审时度势，科学决策，不断推进治理现代化。充分发挥天台在山区资源丰富、生态环境优越、文化底蕴深厚、旅游资源独特，把特色做亮、优势做精、长板做强，走高质量发展之路。”

　　天台是中华和合文化发祥地，浙东唐诗之路目的地。在杨玲玲看来，天台最大的优势在生态和文化。“我们在努力把资源利用好，延伸文旅产业链，打出文旅融合金名片。”

　　如其所言，天台打出了三个“组合拳”——打造核心景区，从“门票经济”走向“产业经济”；发展乡村旅游，从“卖资源”走向“卖风景”；打造特色品牌，从“同质化”走向“个性化”。

　　后岸村从“卖资源”蝶变为“卖风景”，成为天台践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动缩影。去年，该村游客量突破100万人次，村集体经济收入从2010年的零收入到2019年突破465万元。

　　谈及后岸带来的启示，杨玲玲认为乡村要发展，就要发挥自身优势，走市场化、社会化路子，推动一二三产深度融合，才能打通绿水青山向金山银山转化的通道。

　　天台是国家级生态县，“寻求平衡，探索生态工业发展新路”正在该县落地开花。“我们在绿水青山和金山银山之间找到突破口，以更‘有为的政府’推动更‘有效的市场’，实现新常态下的新发展。”杨玲玲说。

　　基于此，天台制造业注重集群发展，打造产业整体优势。创新赋能，加快企业迭代升级。深化改革，激发市场主体活力。

　　杨玲玲说，通过这几年的努力，天台构建了政府、协会、企业三方协同的县域经济治理体系，有效做强产业链、稳定配套链、提升价值链，成为浙江首批“生态工业”试点县。

　　在今年疫情防控的背景下，天台规上工业企业利润总额逆势增长35.3%，规上企业利润率、增加值率等核心指标排名浙江前十。

　　不仅如此，“以人为本，推动乡村全面振兴”也让天台实现农业增效、农民增收、农村增绿。

　　在天台，有“三个变”值得回味。

　　产品变产业，推进农业全面升级。该县从农业供给侧结构性改革出发，搭建天台大农场平台，创新组织经营模式，促进农产品出村进城。

　　资源变资产，推进农民全面增收。如针对村民想发展缺启动资金的问题，天台采取政府注资、村民出资、乡贤捐资的方式，成立村级资金互助社。

　　单打变抱团，推进农村全面进步。天台探索“片区带全域、组团促互补”的发展模式，以示范村为龙头，以产业为核心，一村带几村，推进环境共治、项目共建、资源共享，实现共同发展。

　　诚然，县域治理是一个永恒课题。

　　杨玲玲总结天台这几年的实践后谈道：“县域治理的关键核心是全面加强党的领导，县域治理的根本路径是改革创新，县域治理的出发点和落脚点是以人民为中心，把发展和富民统一起来，着力解决群众最关心、需求最迫切的民生问题，让老百姓更有幸福感、获得感、安全感。”

　　在中国县域治理大讲堂最受听众欢迎的提问环节，一位天台籍的浙江大学毕业生专程前来聆听，并从家乡县域发展面临的机遇与挑战以及行政审批等角度发问。现场，数位浙大学子从农业、文旅、引才等角度纷纷提问，杨玲玲一一给予回应。

　　浙江大学社会治理研究院首席专家，浙江大学公共管理学院政府管理系教授、博导，浙江大学行政管理研究所所长陈丽君非常赞同以人民为中心作为县域治理的出发点和落脚点。她点评道：“天台带来的故事已经在一定程度上诠释了如何践行‘八八战略’，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。不仅是天台，事实上整个浙江都是如此。”

　　中国新闻社浙江分社常务副社长、总编辑柴燕菲表示，在党的十九届五中全会描绘全面建设社会主义现代化国家新蓝图的背景下，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”成为浙江争创社会主义现代化先行省的主题主线。

　　“天台县把‘八八战略’蕴含的治理思想转化为县域治理效能，于‘神秀山水’之间找到一条适应县域发展的新路，这正是‘八八战略’科学性、真理性、生命力的微观体现，是其无穷的思想魅力与宝贵的时代价值的体现，这也为新格局、新阶段下的中国县域发展提供着源源不断的启迪思考。”柴燕菲说。

　　据悉，此次“中国县域治理大讲堂”由中共浙江省委宣传部指导，中国新闻社浙江分社、浙江大学公共管理学院、浙江大学社会治理研究院主办。(完)