湖南日报　记者　邓晶琎　刘燕娟

10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

“十三五”以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国发展成就举世瞩目，实现了历史性跨越，进一步凝聚起全党、全军、全国人民的力量。

“牢记嘱托，砥砺拼搏！”湖南省直单位干部激情澎湃、信心倍增。大家表示，“十四五”期间将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

以推动高质量发展为主题，科学编制湖南“十四五”规划

“站在‘两个一百年’奋斗目标历史交汇点上，党的十九届五中全会将‘十四五’规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，这对全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。”省发改委党组书记、主任胡伟林表示，省发改委是全省“十四五”规划编制的牵头单位，将围绕“三个高地”、“四新”使命、五项重点任务，紧扣新发展阶段、新发展格局、新发展理念、新发展方式的内涵要求，科学编制“十四五”规划。

全省发改系统将坚持把发展经济着力点放在实体经济上，畅通“大循环”“双循环”，切实做好着力扩大内需、加大自主创新、深化改革开放、促进先进制造业发展等重点工作，将各项政策措施转化为实实在在的成效，在推动高质量发展上闯出新路子。

全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。“十三五”以来，我省着力打造以精细为特色的优质农副产品供应基地，深入实施现代农业“百千万”工程，为全省全面建成小康社会奠定坚实基础。

省农业农村厅党组书记、厅长袁延文表示，湖南农业农村部门将继续扛稳粮食安全重任，把稳住农业“基本盘”作为首要政治责任，大力发展精细农业，着力提升农业科技装备水平，全面推进农村人居环境整治，不断深化农村改革，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。“十四五”期间，湖南将加快推进放心口粮、优质食用油、优质肉食、优质果蔬茶等优质农产品基地建设，在科技创新、种业创新、“三农”大数据、农机装备智造、“互联网+农业”等领域加快发展步伐，提升农业核心竞争力，全力谱写“三农”强富美的崭新篇章。

全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。“十三五”以来，湖南立足“一带一部”定位，全省开放型经济蓬勃发展。2016年至2019年，全省进出口总额年均增长35%。

省商务厅党组书记、厅长徐湘平表示，“十四五”商务和开放型经济发展规划编制，将把搞活流通促进消费、统筹推进现代流通体系建设摆到更加突出位置；主动服务国家开放战略，加大国际市场开拓，推动外贸创新发展；加大先进制造业、科技创新企业的招大引强力度，积极承接产业转移；深度融入共建“一带一路”，拓展深化中非经贸合作，推动高质量“走出去”；致力国际物流通道建设和口岸平台功能拓展，逐步夯实开放平台载体。

长沙海关党委书记、关长李全表示，长沙海关将聚焦全面提高对外开放水平，全力以赴做好稳外贸稳外资工作，以湖南自贸试验区建设为契机，加大海关支持力度；大力支持湖南中欧班列高质量发展，进一步畅通进出口通道，融入“一带一路”建设；强化口岸安全防控，应对风险挑战，坚决筑牢国门安全防线，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献海关力量。

全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。“十三五”以来，湖南持续开展污染防治攻坚战，着力加强生态环境治理能力建设，全省生态环境质量稳步改善。

省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳说，将坚决贯彻落实党的十九届五中全会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，充分保持生态文明建设战略定力，以生态环境高水平保护推进经济社会高质量发展；坚决打赢打好污染防治攻坚战，确保完成决胜全面建成小康社会目标任务；持之以恒抓好“一江一湖四水”系统联治，持续改善生态环境；着力解决群众身边的突出生态环境问题，不断提升人民群众的生态环境获得感、幸福感；推动形成绿色发展方式和生活方式，促进人与自然和谐共生。

以改革创新为根本动力，努力跻身创新型省份前列

“巨大成就令人鼓舞，远景目标催人奋进。”省委改革办常务副主任曾剑光说，在世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴的关键时期，以习近平同志为核心的党中央擘画“十四五”发展蓝图，提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，将引领14亿人开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为中国和世界发展注入更强大信心。

曾剑光说，党的十九届五中全会要求全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。作为改革人，我们满怀期望，将充分发挥“改革参谋”“创新先锋”作用，用好用足改革关键一招，拿出更实举措破除深层次体制机制障碍，谋划一批重大改革试点，储备一批重点改革项目，不断将改革推深做实。

全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

“十三五”以来，全省高新技术产业增加值保持14%以上的年均增速，研发投入、高新技术企业数量、获国家科技奖励数量等持续增加，科技进步贡献率接近60%。

省科技厅党组书记、厅长童旭东表示，“十四五”期间，湖南将坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，实施关键核心技术攻关行动，着力解决“卡脖子”技术难题。从2035年我国跻身创新型国家前列和我省跻身创新型省份前列的目标倒推，科学设定“十四五”时期科技创新各项目标任务；从迫切需要解决的短板弱项入手，深挖问题根源，明确破解难题的途径和办法，并结合目标任务要求进一步凝练重大专项工程，加强可行性、必要性研究论证。

省科协党组书记、副主席刘小明表示，科协肩负着科学普及和提升全民科学素质的重任。“十四五”期间，省科协将加快推进省科普主题公园、科技工作者之家建设，推进创新驱动助力、科技人才托举、科普惠民提升、科技助力乡村振兴“四大工程”实施，持续推进基层科协组织与社会化管理网格、科普信息化与基层党群服务网络平台“两融合”，加快科普信息员队伍建设，着力打通科普惠民“最后一公里”。

“十三五”以来，我省教育事业全面快速发展，教育总规模位居全国第7位，教育对经济增长的贡献率位居中部六省第一。

省教育厅党组书记、厅长，省委教育工委书记蒋昌忠介绍，我们将建设高质量教育体系，全面落实立德树人根本任务，推进学前教育普及普惠发展，推动城乡义务教育一体化均衡发展，全面普及高中阶段教育、完善现代职业教育体系、实现高等教育内涵式发展，深化教育领域综合改革，打造高素质教师队伍，抓好教育信息化建设，力争通过5年努力，使湖南教育现代化走在全国前列，全面进入教育强省行列。

中南林业科技大学党委书记王汉青表示，学校将迅速组织全校师生深入学习、认真贯彻党的十九届五中全会精神，结合中央决策部署，进一步加强学校事业发展顶层设计，加快高水平人才队伍建设、一流本科建设、“双一流”建设、和谐校园建设和民生工程建设，建设特色鲜明的高水平大学，为服务经济社会发展培育更多人才。

以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活需要

全会提出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。

“我们将持续提升人社领域民生福祉水平，努力满足三湘人民日益增长的美好生活需要。”省人社厅党组书记唐白玉说，预计到今年底，湖南人社“十三五”规划各项指标均能超额完成。

“十四五”期间，全省人社部门将深入实施好就业优先政策，让高校毕业生、农民工、贫困劳动力、退捕渔民等群体实现更加充分更高质量就业。深化社会保险制度改革，完善养老、失业、工伤保险制度，扩大覆盖面，提高统筹层级和待遇水平，让多层次社会保障体系更加健全。

“‘十三五’以来，我省弘扬优秀湖湘传统文化，植根红色精神沃土，不断丰富社会主义先进文化，在建设富饶美丽幸福新湖南中贡献了文化和旅游的力量。”省委宣传部副部长，省文化和旅游厅党组书记、厅长禹新荣说，全省文化和旅游系统将科学系统谋划“十四五”时期文化和旅游发展，健全公共文化服务体系，深化文旅融合，推动文化事业、文化产业与旅游产业高质量发展，紧紧围绕提供优秀文化产品和优质旅游产品这一中心环节，以更务实举措落实文化旅游为民惠民。

省博物馆馆长段晓明表示，该馆将大力促进文博事业和文创产业发展，在构建公共文化服务体系中发挥更加积极的作用。用更高品质的陈列展览、更加优质的文化服务、更有意义的教育项目、更为丰富的文创产品，满足广大人民群众更高层次的文化需要。

“坚持以人民为中心，积极整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、调解等法律服务资源，加快推进公共法律服务一体化建设，切实提升司法为民能力和水平。”省司法厅党组书记、厅长范运田说，将聚焦事业长远发展，统筹谋划法治湖南、法治政府、法治社会建设思路以及行政立法、执法监督、刑罚执行和公共法律服务等重点领域改革，努力推动全省司法行政事业在“十四五”时期迈上新的更高台阶。

省妇联党组书记、主席姜欣表示，“十四五”期间将从提升妇女儿童“幸福指数”出发，全领域规划妇女儿童发展，使全省妇女儿童各项权益得到更好维护，推动公共政策、公共资源和公共服务向妇女儿童倾斜，努力缩小城乡妇女儿童在医疗、教育等方面的差距。

“‘十四五’期间，要让残疾人精神生活更有寄托、社会生活更有尊严、家庭生活更加幸福。”省残联党组书记、理事长肖红林说，将重点关注残疾人相对贫困、重度残疾人托养照料、残疾人就业、加强农村残疾人服务等重大民生问题。促进残疾人社会保障政策由救助补贴向制度化、机制化发展，残疾人基本公共服务向均等化、普惠化、便捷化发展，残疾人权益保障向精准化、法治化发展。